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宜昌市创新城区建设管理体制机制出新政
时间:2013-07-15       

  近日,宜昌市委、市政府下发创新城区建设管理体制机制的意见,围绕建设现代化特大城市的目标,出台了一系列推动宜昌城区建设的新措施,涉及城市规划、城市建设、项目推进、城市经营、新区开发、城市管理、园林绿化管理、城区教育和财政收益等9个方面的体制机制。

  一是实行规划分局垂管。对西陵、伍家岗、点军、猇亭和高新区规划分局实行垂直管理;对夷陵区规划分局实行市区共管体制,其领导班子成员任免须征求市规划局党组意见。合理划分市规划局与区规划局的职能。将城区工业项目、限价房项目(招拍挂除环节外)的审批,经适房、廉租房、公共租赁房的选址意见书审批、建设用地规划许可审批,一般性规划建筑方案审批,建设工程规划许可审批下放到规划分局。

  二是推行市政环卫合并“升级”。组建市政环卫管理处,为市城管局管理的相当副县级事业单位,主要负责市政设施、环境卫生行业管理。原由市级负责的城区城市道路、人行天桥、排水泵站、地下通道和排水管网的维护养护,停车场管理及收费,城市道路清扫保洁,生活垃圾收集、“野广告”清理,垃圾容器、公厕建设管理等工作及相关人员,按区域下放到区管理。将临时占用城市道路审批,依附城市道路(桥梁)上架设管线审批(不含市管桥梁),城市排水许可证核发等行政许可项目的审批权下放到区。

  三是实行城监大队移交属地管理。保留市城市管理监察支队,将其下设的西陵、伍家岗、点军、猇亭4个大队按区域移交给区政府管理。除违建处罚决定权、无证建筑不拆除决定权外的其他权利下放到区。同时,将市房管局监督物业服务企业、指导协调业主大会和业主委员会,组织物业管理从业人员培训、上岗证发放,及相关投诉和物业服务企业资质初审权下放到区。

  四是完善市场作业竞争机制。积极培育市场主体,建立作业任务公开招标和作业队伍市场准入、退出等制度,市政设施、环境卫生、园林绿化维护管养,面向社会公开招标,实行“以费养事,作业外包”。

  五组建市园林绿化管理局。组建市园林绿化管理局,为市住建委管理的相当于正县级事业单位,同时撤销市绿化工程管理处、市城管局加挂的“市城市园林绿化管理局”牌子及内设的园林绿化科。将城市街道绿化、小型公园绿地维护管养工作和事权下放到区级。

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