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秭归县发改局“三实”全力优化行政审批
时间:2016-09-29       

秭归县发改局行政审批窗口以投资项目网上联审为抓手,坚持不懈地优化审批服务,全力优化行政审批。

一是办实审批事项,构建了投资项目审批新格局。全面建立了“一站式服务”的办事机制。在落实人员的基础上,毫无保留地将发改的行政审批事项、政府投资内审事项和其它备案事项全部集中到窗口办理,最大限度地授权放权。充分发挥窗口主观能动性,独立自主的承担全局审批、备案、核准、节能审查四项投资项目审批事项,除项目评审环节外,县级发改部门所有审的批事项全部实现了真正意义上的“一站式”办理。积极扩展行政审批服务领域。为方便项目单位向上报批项目,在做好县级行政审批的基础上,主动承担省、市项目审批的咨询、指导、上报等服务工作,再没有任何办事对象到局机关办理投资项目审批业务。通过审批对象提供全方位无死角的服务,改变了多年来发改审批事项进不了窗口的状况,确立了窗口进行投资项目审批的崭新工作格局。

二是筑实投资联审平台,实现网上联审新模式。以网审为平台搭建项目联审体系。自全省投资项目联审平台运行以来,作为投资项目联审平台的主抓部门,积极主动采取得力措施予以推进,全力推进部门联审工作,平台运行初期配合政务服务中心,对全县联审部门审批人员开展业务培训,为全县实现投资项目联审打下了一定的理论基础和实践基础。以率先垂范推进平台的运行。项目网上联合审批是个新事物,没有经验可循,发改局以身作则,充分利用初期开展实践,积累经验和做法,很快熟悉了操作流程,自平台开通起,发改部门单独备案、审批的投资项目项目,平台上线审批率达到100%,起到良好的带头示范作用。采取了通过执行“不认可未经联审平台审批结果”等硬性有效措施,倒逼相关联审部门开展投资项目联审业务,自6月份起,全县投资项目全部实行了联审平台联审,真正打破了项目审批的“信息孤岛”,将全县投资项目审批推进了一个新的层次。

三是落实服务综合措施,全面提高了审批质效。以精简为抓手促审批效率提速。精简事项和流程是提高项目审批的效率和关键,为全面落实中央省市关于审批“放、管、服”的新要求,积极探索投资项目审批模式,本着“应减必减,能放就放”的原则,取消了项目立项土地预审前置事项,将受理转内审的项目立项转为窗口受理办理,窗口直接出文后签审存档,将承诺件项目备案改为即办件,均简化了项目立项的关键内审环节。同时,最大限度缩减办事时限。项目备案由承诺件,实际实现了即办件,均在一个工作日内受理办结。承诺办理时间为5个工作日,实际办理时间均没有超过3个工作日,多数在2个工作日内完成。需要组织评审的政府投资项目审批、核准事项办理时间也进一步缩短,项目可研报告、初步设计、核准事项承诺办理时间为10个工作日,评审多数在一周内督办组织完成,实际办理时间一般只有7个工作日,办事效率得到前所未有的提高。以平台为依托规范项目审批成果。除备案项目外,发改部门实施的项目审批结果多以文件形式确定,文件的形式和内容发改全系没有统一的规范的规定,为规范行文,窗口积极学习省市在审批、行文审批的先进经验,实现了对项目申报资料标准的形式和内容和审查,对政府内审事项的行文内容进行了全面的规范,通过窗口统一出文,文件格式得到进一步统一,维护了发改行政批文的严肃性。在提高审批效率的同时,窗口配合局各股室坚持通过联审平台开列清单要件进行审批,项目审批的标准得到有效统一,自由裁量权过大的现象得到有效规避,投资项目审批得以全面规范。

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